鄂托克前旗财政局关于认真开好2016 年度

党员领导干部民主生活会的通知

各股室、各财政所、局属各单位：

为深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，根据《中共鄂托克前旗纪律检查委员会、中共鄂托克前旗委组织部关于认真开好 2016年度党员领导干部民主生活会的通知》（鄂前党组通字〔2017〕1号）要求和《鄂托克前旗委办公室印发〈关于在全旗党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（鄂前党办发〔2016〕14号）安排，现就开好2016年度党员领导干部民主生活会有关事项通知如下。

一、准确把握民主生活会主题和基本要求

2016 年度民主生活会，要以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。

这次民主生活会要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结—批评—团结”，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，确保开出高质量、好效果。

二、对照《准则》《条例》查找突出问题

领导班子和领导干部要坚持问题导向，对照《准则》《条例》的规定和要求，紧密结合实际，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。

（一）理想信念方面。重点查找是否存在信仰信念模糊动摇、精神空虚迷茫，在大是大非面前没有立场、没有态度等问题。

（二）政治纪律和政治规矩方面。重点查找是否存在重大问题上不同党中央保持一致，对党不忠诚、不老实，做“两面人”，独断专行，搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派等问题。

（三）作风方面。重点查找是否存在脱离实际、脱离群众，弄虚作假，违反中央八项规定精神，“四风”变相反弹回潮，不注重家庭、家教、家风等问题。

（四）担当作为方面。重点查找是否存在安于现状、不思进取，庸懒无为，消极应付、推诿扯皮等问题。

（五）组织生活方面。重点查找是否存在不主动参加党的组织生活，不按规定自觉交纳党费，不按规定报告个人有关事项等问题。

（六）落实全面从严治党责任方面。重点查找是否存在全面从严治党主体责任和监督责任缺失缺位，主要负责同志的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实不到位，执纪不严、违纪不究，管党治党宽松软等问题。

三、从严从实做好各环节工作

（一）深化学习研讨成果。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，学习习近平总书记考察内蒙古重要讲话、自治区第十次党代会、市第四次党代会和旗第九次党代会精神，学习掌握《准则》《条例》基本精神和基本要求，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，切实增强加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉，筑牢开好民主生活会的思想基础。

（二）广泛征求意见建议。采取座谈访谈、设置意见箱和网络征询等方式，广泛听取党员、干部和群众的意见建议，并原汁原味向领导班子和领导干部反馈；主要负责同志要主持召开征求意见座谈会。

（三）深入开展谈心谈话。广泛开展谈心交心活动，力争把矛盾问题解决在民主生活会前。具体要做到“四必谈”，主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管单位主要负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。党组书记要与二级单位党支部书记普遍谈心。同时，要接受党员、干部和群众的约谈。

（四）认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。要深刻进行党性分析，检视党性修养的差距。要认真反思近年来中央查处的典型案例，用身边事教育身边人，汲取教训，反躬自省，引为镜鉴。在此基础上，局机关主要负责同志主持研究起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写发言提纲。个人发言提纲要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻。受到问责的领导干部，应当在民主生活会上作出深刻检查。主要负责同志要对班子成员的发言提纲进行审阅把关。

（五）严肃开展批评和自我批评。民主生活会上，主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评。自我批评要落细落小、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。主要负责同志和班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，坦诚相见、开门见山、直截了当地进行相互批评，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人。对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。

（六）切实抓好整改落实。针对查摆出来的问题进行认真梳理，制定整改措施，进一步完善领导班子和领导干部个人整改清单，并在一定范围公开。要细化整改措施，立行立改，整改情况接受党员、群众监督。

四、切实加强组织领导

（一）强化责任落实。严格按照中央、自治区党委、市委和旗委的部署要求，落实管党治党的主体责任，切实加强对民主生活会的组织领导。结合工作实际，研究制定会议方案，对征求意见、谈心谈话、撰写提纲、开展批评、落实整改等作出周密安排，并于民主生活会召开前 5 天，报上级党组织审核同意后组织实施。党支部书记要切实履行第一责任人责任，带好头、把好关。

（二）坚持领导带头。主要负责同志要高度重视，切实负起责任，真正把自己摆进去，带头抓好整改，做好表率。

（三）严格程序要求。基本程序，主要负责同志主持并代表班子对照检查；主要负责同志和班子其他成员对照检查发言并开展批评；上级党组织出席会议的同志点评；主要负责同志作会议小结。参会人员，领导班子全体成员，旗“两学一做”调研指导组同志。会议材料，主要包括领导班子对照检查材料、班子成员个人发言提纲、领导班子征求意见情况专题报告等。完成时间，2016 年度民主生活会要在 2017 年 1 月底前完成，召开情况要以文件或会议形式在适当范围内通报，并在召开后15 天内向上级党组织上报领导班子民主生活会情况总结报告。