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今年以来森林草原防火工作能够认真贯彻落实自治区、市农村牧区工作会议和全区森林草原防火工作电视电话会议及相关文件精神,坚持“预防为主、积极消灭、防重于救”的原则,严格执行森林草原防火责任制,加大宣传教育力度,加大防火资金投入,加强野外火源管理,加强防火队伍建设,有效维护了生态植被和人民群众生命财产安全。 截至目前,全旗林地共889.43万亩(其中有林地24.03万亩,灌木林地398.46万亩,宜林地350.64万亩,未成林地46.29万亩,其他70.01万亩),划定基本草原面积为1395.38万亩,植被覆盖度达到45%,森林覆盖率达到23.59%以上,未发生重大森林草原火灾事故,为经济社会发展营造了良好的防火安全环境。 一、 严格执行森林草原防火责任制 加强各镇、各部门森林草原防火组织领导,落实防火责任。进一步强化森林草原防火工作行政首长负责制,建立健全“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门全力抓”的责任体系。实行了防火责任层级管理,完善了各级森林草原防火指挥部成员单位责任制,各镇要将森林草原管护责任落实到嘎查村、自然社以及各森林草原经营主体。实践证明,认真落实森林草原防火责任制,是确保防火工作取得胜利的关键和保证。各镇和各部门要严格按照《内蒙古自治区森林草原防火条例》《内蒙古自治区森林草原防火工作责任追究办法》等有关规定,充实加强本级防火机构,各镇安排专职或兼职业务骨干1名专人负责森林草原防火工作,切实强化对森林草原防火工作的领导。 二、 加大了宣传教育力度 围绕《内蒙古自治区森林草原防火条例》和《内蒙古自治区森林草原防火责任追究办法》在防火期和重要节点时段,提前进行重点宣传,通知、张贴森林防火宣传标识30余条,通过播放森林防火法律、法规,利用进嘎查村入户的机会和集市人员较多的时候,发放森林草原防火宣传册1500份,宣传材料16000余份,手提袋1200个。在防火区的主要路口和重点地段设置永久性警示标牌53座,在重要时期利用电视公告两期(15天)、微信平台等手段开展防火宣传。 三、加强防火队伍建设 强化队伍建设,提升应急处置能力。专业、半专业扑火队伍是森林草原火灾应急处置的主力军,既能高效处置森林草原火灾,又能保障自身安全。因此开展了防扑火安全理论教育2次、专业技术培训和参与实战演练2次,提高扑火队伍的综合素质和整体作战的能力。2017年8月份经旗人民政府研究决定安排10名辅助性岗位人员充实了森林草原防火应急能力,根据自治区森林草原防火扑火队伍标准化建设要求,11月份经林业局党组研究决定,从护林员队伍中选出13名护林员编入防扑火队伍,与专职防扑火队员组建成一支森林草原专业防扑火队伍。在春节清明等重要时间节点林业局选派专业扑火队员及森林公安民警动用车辆8辆、摩托车8辆,24人对重点区域不间断巡逻巡查、公墓采取了蹲守,确保能够及时发现并消除火灾隐患。 四、基础建设情况 我旗森林草原消防大队营地位于敖勒召其镇二道川治沙站,通过鄂尔多斯市三期项目工程建成共308平方米营房驻地,物资储备库80平方米,后增建130平米车库,营地基础设施现已基本完善。 森林草原防扑救应急队伍现配有消防水罐车2辆,森林草原消防指挥与巡逻用车2辆、摩托车9辆(一辆四驱四轮摩托车)、风力灭火器70台、割灌机20台、灭火弹20盒、防火服80套,铁锹120把,二号扑火工具200把等灭火装备。各镇配备风力灭火机5台,二号扑火工具5把,铁锹2把。 森林草原防扑救应急队伍严格执行24小时值班制度(全国森林火灾报警电话12119)和领导带班制度,通讯联络畅通,接到火警立即组织扑救并根据火情层级汇报。保证扑火队伍随时处于临战状态,确保一旦发生火情,能够第一时间进行处置。 五、存在的问题 (一)各镇缺乏专业队伍,基础装备不足、就近相应能力不足。 (二)群众防火意识还有待进一步加强,火源管理难度加大。在冬春季节群众烧荒烧茬、不文明祭祀和野外吸烟等人为行为是森林草原火灾最大威胁。 (三)经费保障达不到基本需求。森林草原防火专项经费主要用于宣传教育、基础设施建设和维护、扑救队伍训练和装备、巡查和值守、扑救和灾后处置等事项。还有森林草原火灾预防和扑救储备金。目前核定经费达不到上级规定的要求和实际需求。 (四)依据《内蒙古自治区森林草原防火条例》第十三条 旗县级以上人民政府森林草原防火指挥机构应当配备专职副指挥,办事机构设在同级人民政府林业主管部门,负责森林草原防火的日常工作。 六、对策建议 (一)加大资金投入保障防火各项工作的正常运行。 (二)加大宣传力度,进一步提升广大干部群众的防火意识。 (三)完善组织机构。严格落实森林草原防火问责、24 h值班等制度,一旦发生火情,要在第一时间做出反应,积极组织扑救行动。 (四)按照自治区标准化建设要求完善队伍建设及硬件设施。 (五)各镇需组建一支装备齐全的半专业队伍、提升就近相应能力。 (六)各级需配备专业管理人员。 (特木其乐 阿西达) |