鄂托克前旗人民政府督查室：

    现将我局承担的全旗重要工作进展情况报告如下：

    一、进展情况

    （一）市级调度的6个亿元以上重点项目及旗委、政府确定

的其它重点项目进展情况

    1.市级调度的6个亿元以上重点工业项目：我旗2015年市级调度重点项目6项，其中新建3项，续建3项，已开复工5项，开复工率83.3%。总投资640.2亿元，当年计划完成投资111.1亿元，截至6月底，已完成投资9.965亿元。具体是：（1）鄂托克前旗科思油气化工有限公司年产40万吨LNG项目现已复工，完成投资2.191亿元；（2）内蒙古恒坤化工有限公司煤焦化多联产二期130吨捣固焦项目现已复工，已完成投资1.714亿元；（3）鄂尔多斯市润博园林景观工程有限公司33MWP生态农业光伏电项目现已复工且并网发电，已完成投资2亿元，已并网发电；（4）国家电网公司上海庙至山东正负800KV特高压直流输电工程已开工建设，完成投资0.154亿元，目前正在开展厂平工程。（5）内蒙古华星新能源有限公司煤制天然气项目已开工建设，完成投资3.059亿元，正在进行场平工作。该项目除环评指标、水资源论证、节能报告外，其余支持性文件均获批复，并与中石油、中石化签订了煤制天然气购销合同框架协议。水权转让手续已办理，转让费2亿元。（6）上海庙至山东电力通道配套电源点项目未开工建设，前期费用投入0.8亿元。

    2.旗委、政府确定的其它重点工业项目：2015年，我旗实施的重点工业项目32项，新建项目22项，续建项目10项，总投资1542.99亿元，2015年计划完成投资328.26亿元。截止6月底完成投资11.3859亿元，当月完成投资2.032亿元。一是煤矿项目。已建成的长城1号、2号、新上海1号三座煤矿安全运行，榆树井煤矿正在进行巷道改造工程；已开工建设的长城3号、5号、6号三座煤矿因未取得核准手续，已全部停工；巴愣煤矿所有支撑性文件已报至国家能源局核准；鹰骏3号煤矿和维华矿业公司所属鹰骏1号煤矿正在办理市、旗两级手续，马兰井田正在协商矿权转让事宜，鹰骏2号、5号、陶利煤矿手续办理进展较为缓慢。二是煤电项目。《鄂尔多斯煤电基地开发规划》环境影响评价报告和水资源论证报告分别通过国家环保部和水利部审查意见，现已报至国家能源局。5个总规模1000万千瓦配套电源点方案已报至国家能源局，新矿国电2×35万千瓦煤矸石综合利用热电联产项目已列入《鄂尔多斯煤电基地开发规划》。电力外送通道项目，自治区层面相关手续全部办结，目前国网公司正在办理其他途经省市的支持性文件，环评报告已通过环保部审查，现正在公示，预计6月底获得核准。三是煤化工项目。恒坤化工二期130万吨焦化多联产项目已复工，预计年底建成投产。华星40亿立方米煤制气项目环境容量指标、节能评估报告已分别获得国家环保部、发改委批复；2050万立方米/年水指标事宜市政府已上报自治区水利厅；拟配置给华星公司的马兰井田报告已上报市政府。久泰集团装备制造、80万吨煤制乙二醇项目已获得市发改委备案。100万吨煤制烯烃项目申请报告已报至自治区发改委，但是该项目因水、环境容量等要素指标短缺，整体项目推进较为困难。四是油气项目。森泰2×20万吨液化天然气一期项目具备了试生产条件，现正在完善相关手续；科思40万吨液化天然气项目已全面复工；现正在开展办公楼、宿舍楼装修工程。时达绿能2×20万吨、正在安装设施设备中；天利丰公司60万吨液化天然气项目和雅海能源公司60万吨液化天然气项目正在办理前期手续。同时，为进一步加强中石油开发片区环境保护工作，今年引进了创辉、万博、鑫祥3家油气井泥浆和污油泥处理企业。五是新能源项目。鄂尔多斯润博一期3.3万千瓦光电项目已并网发电。六是电力基础设施。为全力推进电网建设，鄂托克前旗供电有限责任公司完成敖勒召110千伏、红旗220千伏增容工程等个电力基础设施工程。目前，所有项目初设已全部通过审查，其中敖勒召110千伏、芒哈图220千伏输变电工程完成了可研审查，正在开展征地工作；水洞沟110千伏输变电工程已完成三通一平，土建已开工；红旗220千伏增容工程对输电线路进行了复测，正在进行最后微调。

    （二）《旗委八届七次全委会暨全旗经济工作会议2015年重点工作任务分解方案》贯彻落实情况

    1.二次产业增长11.8%以上，达到89.8亿元：截至6月底，全旗15家规模以上工业企业完成总产值、增加值67.6亿元和19.2亿元，同比增长29%和40%；完成原煤产量415.7万吨、洗煤229.8万吨、焦煤55.8万吨，分别同比增长13.1%、13.1%和72.8%；工业用电量完成2.8亿千瓦时，同比增长7.7%。

    2.社会消费品零售总额增长15%,完成21.8亿元：截至6月底，预计全旗完成社会消费品零售总额8.5亿元，同比增长15%，完成全年任务的39%。

    3.抓好产业配套项目，把招商引资的着力点放在完善配

套上，重视中小项目落地，建设一批配套协作项目，构筑产业集群：在鄂托克前旗综合产业园招商引资工作中，着力引进一批建设周期短、见效快、可形成循环产业链的中小型项目，目前已有4家民营企业、5个油气化工项目入驻，分别是：内蒙古森泰天然气有限公司年产2×20万吨LNG项目、鄂托克前旗科思油气化工有限公司年产40万吨LNG及年产50万吨再生资源综合利用项目、内蒙古天利丰燃气有限公司年产60万吨LNG提氦气项目、内蒙古雅海能源开发有限公司60万吨LNG项目。另外，还有3家大型民营企业正在开展油气化工项目前期工作。

    4.积极鼓励金融机构拓展业务，年内实现农村牧区“助农金融服务点”全覆盖：截至6月13日，全旗设立“助农金融服务点”119个，其中农业银行58个、信用联社51个、邮政储蓄银行10个，基本实现全覆盖。

5.协调各金融机构加大支农支牧和中小微企业金融扶持力度。截至6月13日，协调全旗各金融机构发放支农支牧贷款25.19亿元，支持中小微企业贷款3.45亿元，小额贷款公司发放农牧民小额贷款688万元。

    （三）《2015年旗人民政府重点工作任务分解方案》贯彻落实情况

    1.积极争取天然气指标，争取年内落实5亿立方米天然气指标，满足重点转化项目建设需要，确保时达绿能20万吨LNG项目上半年建成试产，科思40万吨LNG项目年内具备试产条件：经过对接，2014年中石油已初步同意给我旗解决天然气指标5.5亿立方米，目前市天然气办高怀孝主任正在对接中石油跟踪催促批复文件；5月19日，我旗人民政府旗长吉日嘎拉图、副旗长王平带领相关部门负责人专程赴北京就天然气指标事宜和中石油天然气和管道分公司负责人进行了会谈，后者原则同意解决我旗已开工建设的天然气液化项目用气指标和农村牧区民用天然气全覆盖工程用气指标。近期，我旗将与中国石油长庆油田分公司商议确定上报天然气指标解决方案，尽快为我旗已开工建设的3个天然气液化项目一期工程及农村牧区民用天然气全覆盖工程落实天然气指标。另外，近期中石化华北分公司函复我旗，承诺为我旗解决1亿方/年的民用天然气指标，并愿意积极帮助协调LNG项目用气问题。

    2.推进煤层气、页岩气、凝析油等非常规油气资源勘探、开发，提升产业层次，激活发展潜力：已编制了《鄂托克前旗油气开发和利用规划》，并引进2家民营企业开展申报煤层气矿权登记等工作。

3.启动电子商务平台建设，鼓励更多企业和个人开办网店，使“鄂前旗产品”走出鄂前旗、走向全国：我局拟定并上报了《鄂托克前旗鼓励电子商务产业发展暂行办法》，待上会研究；鄂托克前旗吉万农牧民科技信息服务有限责任公司建设场地已确定，但由于文化产业园水、电等基础设施未交付使用，致使装修工程不能开工。目前该企业已在淘宝、微店注册，已经筛选了包括食品和手工艺品在内的20多种特色产品；鄂尔多斯市蒙力农牧业开发有限责任公司和鄂尔多斯市恒科农牧业开发有限责任公司为拓宽农畜产品销售渠道，发展网络销售。目前已在阿里巴巴网站注册域名，等待资质审核；鄂托克前旗可汗苏力迪乳制品有限责任公司在淘宝、天猫、阿里巴巴等网站开设了网店，截止目前网上交易额累计40多万元。

    4.落实好全市支持中小微企业发展实施意见，用足用活财政支持、基金引导、金融扶持等政策措施，统一规划项目，统一建设园区、培育壮大一批本土中小微企业，激发我旗非公有经济等各类市场发展活力：今年为3户LNG企业向自治区经信委申请电价优惠政策，目前鄂托克前旗时泰天然气经营有限责任公司昂素8万吨LNG项目已获得批复，每度电可优惠0.03元。

    5.制定专项发展规划，谋划好以煤炭、煤化工运输为主、

常规输出为辅的物流业态，建立重点公路干线综合服务区，服务路网、促进消费：上海庙煤炭物流园承建企业正在与上海庙镇政府对接征地拆迁相关工作；敖镇综合物流园正在开展规划等前期工作。

    （四）十个全覆盖工程“便民连锁超市”项目推进情况：目前，19家便民连锁超市中已有14家投入运营，2家正在进货，2家正在室内装修，1家房屋改造中。

    二、存在困难和问题

    （一）一些重点工业项目，由于受资源配置、资金、油气指标、审批、产品价格等因素的影响，推进较为缓慢，甚至出现了停产半停产情况。特别是长城1、2号等正常生产的煤矿，目前也停产了。

    （二）上海庙能源化工基地煤电及煤化工项目大都停留在前期工作阶段，大项目带动能力弱，对建成煤矿原煤销售没有贡献作用。

    （三）受经济持续下行影响，金融机构规模紧缩，再加上农牧民和中小企业缺乏有效抵押物，导致贷款难以申请。

三、对策建议

    （一）经济运行和重点项目旬调度。每10天分析一次全旗工业经济、规模以上工业企业运行及新增长点项目推进等情况，并形成专报报送旗委、政府及市经信委。

    （二）重点工业项目建设和主要工业产品月专报。健全和完善全旗重大工业项目进度和全旗主要工业产品监测月专报制度，每月向旗委、政府专报全旗重大工业项目和主要工业产品运行情况、存在问题和下一步工作建议，为领导决策部署提供参考服务，确保重大工业项目有序推进。

    （三）对各重点工业项目和企业季调研。认真贯彻落实重点工业项目和企业季调研制度，及时帮助企业解决项目建设和生产经营中遇到的难题，促进企业持续快速壮大，对于职能范围内难以处理的问题应及时上报旗级或市级层面协调解决。

    （四）落实《鄂前旗服务重大工业项目实施办法》。强化重大项目推进机制，启动重点工业项目“清单式”服务，严格落实《服务重大工业项目实施办法》，进一步简化办事程序，提高行政效率。

                                      鄂托克前旗经济商务和信息化局    

                                            2015年6月29日