鄂托克前旗安全生产委员会办公室关于认真

贯彻落实全区安全生产电视电话会议精神

进一步做好中秋国庆及十九大期间

安全生产工作的通知

上海庙经济开发区管委会、各镇人民政府、安委会相关成员单位：

2017年9月21日，自治区召开全区安全生产电视电话会议，自治区王波副主席出席会议并作重要讲话。会议对全区安全生产总体情况及前一阶段全区安全生产大检查情况做了通报，并对下一步安全生产重点工作进行了部署。现就认真贯彻落实此次会议精神，进一步做好中秋国庆及十九大期间安全生产工作通知如下：

一、迅速抓好会议精神的传达和学习

上海庙经济开发区、各镇、各部门、各单位要迅速向主要领导汇报这次会议精神特别是王波副主席重要讲话精神,要抓紧召开专题会议，切实把全区安全生产电视电话会议精神逐级传达到每个企业、每位员工。要结合实际，针对王波副主席提出的一些部门仍将安全生产工作作为一般化工作对待，一般化动员部署，一般化督查检查，有的单位甚至以会议贯彻会议、以文件传达文件，把大检查落实在会议和文件中；一些单位行动迟缓，动员部署不及时，大检查方案不具体，照抄照搬，针对性不强；一些部门的重大事故隐患、关闭取缔违法违规企业、处罚罚款仍然是零报告，特别是联合惩戒失信企业、问责曝光工作不力单位、问责曝光工作不力个人三项上报数据基本为零，大检查没有动真格，没有充分发挥大检查的震慑作用等四个方面的问题，深入分析和研判本部门、本单位安全生产形势，增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感。要结合安全生产大检查的总体部署，完善本部门、本单位下一阶段安全生产工作的总体思路、目标任务和具体措施，用改革创新的精神做好安全生产工作，促进安全生产形势持续稳定好转。

二、扎实抓好当前安全生产各项工作

当前，正值中秋、国庆“两节”来临之际，又是党的十九党召开前夕，安全生产工作任务繁重。上海庙经济开发区、各镇、各部门、各单位要按照全区安全生产电视电话会议要求，紧紧围绕王波副主席在会上强调的四个方面工作：一是强化责任担当，切实把安全生产作为头等大事来抓；二是强化问题导向，持续深入推进安全生产大检查工作；三是强化整改落实，扎实推进市督察组反馈问题整改工作；四是强化重点行业领域大检查。各部门、各单位、各检查组要结合《鄂托克前旗委办公室 旗人民政府办公室关于全面开展党的十九大召开期间安全稳定工作大检查的通知》（鄂前党办字〔2017〕60号）文件，突出抓好煤矿、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、非煤矿山、交通运输、油气管输送、冶金、有色、建材等工矿商贸行业、人员密集场所等重点行业领域的安全监管，要针对当前工作中存在的薄弱环节和突出问题，对大检查再部署再落实，切实把安全生产大检查作为当前安全生产工作的首要政治任务，重点查、反复查、突击查、回头查。要把大检查的责任和具体要求压实到企业，压实在企业法定代表人和实际控制人安全生产第一责任人的身上。各部门在督查、执法检查中要将企业安全生产第一责任人履行安全生产大检查职责情况作为首查、必查内容，对长期不在企业，不闻不问不管安全生产，不依法依规履职尽责的法定代表人，特别是实际控制人，要视为事故隐患严查严处。

在煤矿方面，要强化对存在井下火区、煤尘爆炸危险、大面积空顶、采空区塌陷、水灾隐患、片帮、冒顶和瓦斯险情煤矿的安全监管和隐患整改。深入开展打非治违专项行动，对手续不全的违规建设矿井，派驻专人盯守。严格监督企业按核定生产能力组织生产，严防超能力、超强度、超定员组织生产。对防范措施不落实和落实不到位的矿井，要立即责令其停产整顿、限期整改；对整改无望、达不到规定标准的，要坚决予以关闭。对已关闭矿井、报废矿井、基建矿井及停产整顿矿井要加大巡查和监控力度，严防已取缔关闭矿井死灰复燃和基建矿井、停产矿井违规生产。

在危险化学品领域，要认真组织对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置企业进行全面检查，切实加强危险化学品各环节的安全监管工作，依法严厉打击各类非法违法生产经营行为。以防火、防爆和防泄漏为重点，加强监控，严防危险化学品泄漏、爆炸事故的发生。

在烟花爆竹领域，要严肃查处非法违法经营、运输和燃放烟花爆竹行为，严厉打击非法、超量存储烟花爆竹行为。

在非煤矿山领域，要全面落实生产各环节安全防范措施，加大隐患排查治理力度，检查金属非金属矿山超层越界开采、不分台阶开采情况，滑坡、塌方整治情况；标准化档案建立情况；安全生产投入使用情况；石油天然气开采防井喷和硫化氢中毒情况；有毒有害作业场所报警装置设置及运行情况。

    在建筑施工领域，要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、深基坑、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械以及安全管理的隐患排查，强化对房屋建筑施工、市政基础设施、交通和水利等基础设施建设现场的安全监管，严格执行建设施工安全条件标准和操作规程，落实施工现场各项安全保障措施。严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为，强化重点建设工程施工现场安全监管，有效遏制事故。

在道路交通领域，要针对中秋、国庆黄金周人流、物流、车流大量增加的特点，把做好交通运输安全工作放在突出位置，落实各项安全措施。坚持以防事故、保安全、保畅通为核心，严格驾驶员、营运车辆、运输企业准入和安全管理，加强对客运车辆、旅游包车、危险品运输车、接送学生车辆等重点车辆的监管，强化道路运输企业安全管理，严格控制超长途客运班线和夜间运行时间，落实长途客运驾驶员停车换人、落地休息制度。要重点强化对节日长途客运车辆、外出旅行包车、私家车等各项安全保障责任落实和措施监控。强化交通安全执法，严厉整治超速超员、超限超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为，坚决打击非法生产、改装、拼装车辆行为。

在冶金、有色、建材等工矿商贸行业和特种设备领域，要在节日前期全面开展一次安全隐患排查整治行动，对冶金、高温熔融金属、涉氨制冷重点企业专项整治，严厉打击有限空间、交叉检修等作业现场违法违规操作行为，大力整治违反严防粉尘爆炸规定等问题，严防发生事故。

在人员密集场所领域，要加大对商场、市场、宾馆、超市、电影院、饭店、医院、学校等人员密集场所和重点消防场所的安全检查和整治，确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好，及时消除各类安全隐患；对“两节”期间举办的各种大型群众性活动，按照“谁主办，谁负责”和“谁审批、谁负责”的原则，严格制定并落实安全保障措施，防止群死群伤事故发生。

电力、水利、油气管输等其它行业领域，继续认真组织开展安全生产大检查，要认真排查和及时消除事故隐患，保障安全。同时，各行业领域要加大对有限空间作业的安全检查，凡进入有限空间进行施工、检修、清理作业的，严格要求企业实施作业审批，未经作业负责人审批，任何人不得进入有限空间作业，在进入井、坑作业前，应采取通风、佩戴防毒面具等措施，严禁在事故发生后盲目施救。

    三、切实加强应急值守工作

上海庙开发区、各镇、各部门和各单位要高度重视中秋、国庆节“两节”和十九大期间应急值守工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，严格落实企业现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权。加强对安全生产重点行业（领域）、重要设施、重点单位和部门以及人员密集场所各项应急准备工作的检查，切实加强安全生产应急处置管理，完善应急预案、强化应急演练，确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实，遇有突发事故能及时有效进行处置。要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报，妥善处置，严禁迟报、漏报和瞒报事故现象发生。上海庙经济开发区、各镇、各有关部门要对本地区、本行业领域安全生产工作措施落实情况开展专项督查，特别要加大明查暗访力度，确保“两节”和十九大期间各项工作落实到位，确保安全生产形势稳定。

四、切实加强安全生产大检查情况报送工作。上海庙经济开发区、各镇、各部门要将每日安全大检查情况、隐患排查台账及整改佐证资料于每日三点前上报旗安委办。（联系电话：7626137，联系人：王树伟，QQ邮箱：676611140）。

附件：安全生产大检查隐患排查表

鄂托克前旗安全生产委员会办公室

2017年9月25日