鄂前旗安监局2017年政务公开工作

要点落实情况的报告

根据鄂托克前旗人民政府办公室《2017年全旗政务公开工作要点》的通知（鄂前政办发〔2017〕96号）精神，结合我局政务信息公开工作实际，特制定2017年度安监局政务信息公开工作要点落实情况的报告。

一、政务公开整体开展情况

2017年，我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，结合我局工作实际，着力强化平台建设，依法推进政务公开，进一步提升政府信息公开工作的规范化水平,全力保障公民、法人和其他组织依法行使知情权、表达权、监督权。认真按照各级政府政务公开工作的要求，加强领导、健全机制、明确职责、规范管理，稳步推进政务信息公开工作，取得了阶段性的成果。2017年度，要开展了以下几方面的工作：

（一）领导重视，明确重点。局领导高度重视，切实加强对政务公开工作的组织领导，将政务公开工作作为年度重点工作之一，并纳入年度目标任务和考核范围。

（二）广泛宣传，营造氛围。广泛开展学习教育活动，制定每周五固定学习制度，实行“每周一次集中学习、每季度查看一次学习笔记、每季度撰写一篇心得体会，每年度组织一次学习评先选优”的“四个一”学习活动机制，广泛开展学习教育活动，切实增强做好政府信息公开工作的责任感和紧迫感。在工作思路上，实现“要我公开”向“我要公开”转变；在工作内容上，实现“结果公开”向“过程公开”转变。

（三）建立规范的信息公开制度。将信息公开工作纳入我局2017年工作的总体部署，落实分管领导，明确责任股室。将信息工作纳入对年度考核。建立奖惩制度，年度对各股室信息工作进行计分考核，并给予奖励。

（四）完善安全生产信息宣传新媒体。建立安监局政务网站和微信公众平台，进一步完善了鄂前旗之窗安全生产安全发展专栏、手机短信平台，提高公众获取信息的便捷性。

二、政务公开要点落实情况

（一）以政务公开助力全旗经济安全发展

1.加强安全生产信息公开。在鄂前旗安监局门户网站、政府网站及政府信息公开发布平台及时公开安全生产监管动态信息，内容包括：安全生产重大决策部署，重大政策，领导重要指示批示，重要工作计划安排，发证、换证、变更、注销等各类行政许可，日常监管执法活动，企业信用信息，重要天气预警和生产安全事故通报等。日常监管执法活动信息原则上每周更新2-3次。重大决策部署、重要工作计划安排等信息，原则上由专人在文件发布之日同步公开。

2.推进重大建设项目信息公开。围绕鄂前旗安全生产信息化监控平台等安全生产基础设施工程建设，做好审批、核准、备案、实施等方面信息的公开。

3.加强行政处罚和行政许可信息公开。行政许可和行政处罚决定之日起，7个工作日内按有关要求在鄂前旗安监局门户网站“红黑”名单进行公开公示。

（二）以政务公开推进安全生产机制体制改革

4.推进权力清单和责任清单公开。通过鄂前旗安监局门户网站、政府网站及政府信息公开发布平台公开鄂前旗安监权力清单和责任清单，并根据梳理情况及时调整更新，开设反馈意见信箱和在线提交意见建议功能，方便公众查询和监督。贯彻、落实国家、自治区、市取消、下放、保留、承接行政审批事项的公开工作，重点公开保留的本部门实施的行政许可事项清单，以及清理规范后保留为本部门行政审批受理条件的中介服务事项清单，实现公众监督放权进程及放权效果评价。

    5.推进清单管理公开透明。对安全生产中介服务事项清单、企业经营许可清单、专家库等信息清单，在鄂前旗安监局门户网站、政府网站及政府信息公开发布平台上集中发布，接受群众监督，推动安全监管依法依规。

    6.推进行政自由裁量权公开。将具有自由裁量空间的行政处罚、行政强制等权力事项通过政府信息公开网、局门户网站向社会公开自由裁量种类、幅度及不同情形的适用标准，规范行政裁量，促进执法公平公正。

    7.推进安全监管公开透明。围绕“双随机、一公开”监管,依法公开随机抽查事项清单、被检企业主体名录库和行政执法检查人员名录库，明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时公布抽查结果和查处情况,实行“阳光执法”。重点推进危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹和职业卫生等直管领域隐患排查、重大隐患治理等方面的监管执法信息公开，公开监管执法的依据、内容、标准、程序和结果。

    8.加强政务服务公开。全面落实“互联网+政务服务”工作要求，进驻大厅的行政许可事项全部纳入网上系统办理，实现服务事项在线咨询、办理条件和材料清单网上一次性告知、网上申请办理、办理进展和结果查询、电子监察，保证本部门行政许可网上审批率达到100%。在网上行政审批系统内公开公共服务事项目录、服务指南和办理流程等，方便企业和群众查询。

（三）以政务公开助力政府建设

9.推进扶贫脱困和社会救助信息公开。围绕实施精准扶贫、精准脱困，加大扶贫政策、扶贫对象、帮助措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度。鄂前旗安监局挂职帮扶干部要帮助挂职村镇公示建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施情况等，确保困难群众知晓政策，得到保障。

10.推进政策执行和落实情况公开。围绕旗委、政府部署的改革任务、民生举措等，公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况。进一步加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度。公开督查问责信息，加大核查问题和对庸政、懒政、怠政及不作为的问责情况公开力度，促进重大政策措施有效落实。

11.推进预、决算公开。进一步做好机关使用财政资金预决算公开，公开内容应包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等情况。除涉密信息外,部门预决算支出应当公开到功能分类项级科目。

12.加强依申请公开工作。规范运行依申请公开机制，进一步畅通受理渠道，规范办理流程，确保回复质量。加强与申请人的联系沟通，增强申请答复的便民告知，提升依申请公开服务能力。及时梳理总结信息公开申请情况，加强分析研判。对申请量大、经审查后可以公开的信息，及时转化为主动公开。

（四）增强政务公开实效

13.切实加强组织领导。成立以局党组书记、局长为组长的政务公开工作领导小组，并由旗局办公室牵头负责政务公开工作的部署、协调、督查。领导小组每半年至少听取一次政务公开工作汇报，研究部署推进工作。政务公开工作人员加强政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，增强专业素养，强化公开理念，提高指导、推动政务公开工作的能力和水平，并将政务公开工作纳入安监系统绩效考核体系。

14.进一步做好政策解读工作。切实落实《意见》及实施细则，做好政策解读的相关规定。旗局党组书记、局长履行“第一解读人和责任人”的职责。旗局各股、室、执法队按照“谁起草、谁解读”的原则，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、审签、部署，相关解读材料要于文件公开后3个工作日内在局门户网站发布，让群众“听得懂”“信得过”。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，由旗局主要负责人通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式带头宣讲政策,解疑释惑,传递权威信息。

15.积极回应社会关切。组织做好鄂前旗安监系统的政务舆情监测工作，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。对涉及机关的重要政务舆情、媒体关切等热点问题,要认真研判处置,及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息,讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。遇有重大生产安全事故等突发事件时,负责处置股室是信息发布的第一责任人,本部门新闻发言人要快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息,要迅速澄清事实,消除不良影响。特别重大、重大突发事件发生后,应在24小时内举行新闻发布会。

16.提高制度化标准化水平。完善政务公开相关制度规范，明确有关职责，规范办理程序。加强鄂尔多斯市安监局与旗局的协调联动，形成上行下达的机制。优化本部门门户网站栏目设置，定期更新信息公开内容，提升主动公开的规范化水平。加强对规范性文件公开的审查，确保应公开全部公开，非涉密的规范性文件做到100%公开。严格执行保密审查制度，对拟公开的政府信息要依法依规做好保密审查。

17.提高信息化集中化水平。完善旗局门户网站栏目建设，提高信息发布质量和效率，为公众提供及时、准确、权威信息，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。加强网站数据库建设，着力完善搜索查询功能，提升公开信息的集中度，方便公众获取。持续加强“鄂托克前旗安全生产监督管理局微信公众号”建设，拓展信息发布渠道，加大主动公开力度，为用户提供个性化服务。开通12350安全生产举报电话管理，增进与公众的互动交流。

三、存在问题及2018年工作思路

从2017年bet365线路检测中心内容保障情况来看，我局第一季度未能及时更新图片新闻及政府信息公开目录内容。

2018年政务公开工作重点在加强办公室政务公开工作人员自身素质提升，完善政务公开渠道，进一步加强政务公开内容的统计，及时、全面公开部门工作信息。